Новый президент Соединённых Штатов, Таддеус Росс, принимает смелое решение назначить Капитана Америку на официальную должность, полагая, что это поможет укрепить страну и использовать влияние героя для повышения национального единства. Однако за этим решением скрывается сложная история недопонимания и разногласий, которые испытывает Сэм Уилсон, облаченный в мантии супергероя. Внутренние конфликты и недоверие к политической среде вызывают в нём сомнения относительно правильности такого шага. Он понимает, что ответственность, возлагаемая на него, требует не только силы, но и тщательного анализа ситуации.
В то время как Сэм следует своим инстинктам и начинает анализировать окружающую ситуацию, в Белом доме происходят тревожные события: президент Росс оказывается под угрозой, и на него совершается попытка покушения. Вводя в хаос политическую повестку, это происшествие ставит Сэма на грань, заставляя его подозревать, что предатель может находиться среди ближайшего окружения президента. Теперь перед ним стоит непростая задача — выявить настоящие заговоры и защитить своего нового союзника. Каждое его решение может кардинально изменить судьбу не только президента, но и всего народа, заставляя Сэма осознать, что в политической игре нет места ошибкам.